近日，房地產(chǎn)稅立法初稿已基本成形，正在不斷完善中。據(jù)悉，房地產(chǎn)稅主體稅種或由房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅合并，具體稅率可能將由地方在中央確定的稅率區(qū)間內(nèi)自行決定。據(jù)稱，此次改革將房地產(chǎn)稅的定價權(quán)有條件地交給地方政府。
有分析認(rèn)為，這有利于充分調(diào)動地方政府的積極性，增強稅收調(diào)控的靈活性。隨著地方自主權(quán)的增強，地方政府將能夠在一定的區(qū)間范圍內(nèi)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r自主確定具體稅率。這對使房地產(chǎn)稅逐漸成為地方政府的主體稅源，化解困擾已久的土地財政難題，具有積極的意義。
對于房地產(chǎn)稅，在支持人士看來，作為保有稅，房地產(chǎn)稅能夠有效地改善房子貧富不均的狀況，這不僅符合調(diào)控一貫的“去投資化”訴求，而且如果政策足夠合理的話，確實可以以較高的持有成本。
逼迫“房姐”、“房叔”拋出房產(chǎn)，從而增加市場的供應(yīng)量，最終平抑房價。
看起來這是不錯的一個政策設(shè)想，而隨著不動產(chǎn)登記制度的推進，以及相關(guān)立法初稿的完成，房地產(chǎn)稅的推出似乎近在咫尺。
這次是不是真的“狼來了”?未必。
首先，房地產(chǎn)稅的推出最終的目的將是替代土地財政，成為地方政府收入的主要來源，也意味著在購買階段就付出了高昂成本的房子，在持有階段也將再次成為很多人的負(fù)擔(dān)，這樣的重復(fù)征稅無疑有“拔羊毛”的嫌疑。
而從現(xiàn)實來看，房地產(chǎn)稅的征收成本很高，收益卻不高，相比目前流通環(huán)節(jié)高達兩萬多億元的稅收，地方政府對于保有稅的征收積極性不會太高。
其次，對于房地產(chǎn)稅同樣有著巨大的反對聲音。一方面，中國的住宅土地產(chǎn)權(quán)只有70年，而且在購房的時候，已經(jīng)付出了巨額的土地出讓金，讓這些掏了大筆租金的“租戶”們繳永久持有者的稅費，單靠調(diào)控房價這個理由來解釋并不充分;另一方面，要征收房地產(chǎn)稅，就要進行全國性的住宅普查。
現(xiàn)實情況卻是，住宅信息聯(lián)網(wǎng)雖然已經(jīng)提出多年，但至今仍難見成效，被人寄予厚望的住房登記制度也非強制。
而之前曝出的“房姐”龔愛愛事件，更讓人對現(xiàn)行戶籍制度下的住宅信息聯(lián)網(wǎng)不抱太大希望。
更重要的是，房地產(chǎn)稅現(xiàn)在出臺顯得不合時宜。
因為在中國經(jīng)濟持續(xù)下滑的大背景下，房地產(chǎn)行業(yè)這個“夜壺”再度被政府當(dāng)做拉動經(jīng)濟的工具，各種利好政策不斷，希望通過促進地產(chǎn)行業(yè)回暖，拉動整個經(jīng)濟的復(fù)蘇。
然而房地產(chǎn)稅顯然與此是背道而馳的，房地產(chǎn)稅作為一種保有稅，在擠出投資和投機需求的同時，將深刻打擊購房信心。
對于剛有回暖跡象的房地產(chǎn)行業(yè)將是致命一擊，對于中國經(jīng)濟的影響也不可小覷。
“房地產(chǎn)稅是一個新稅種，目前還存在很多爭議，我估計2020年前出不來�！闭绲禺a(chǎn)大佬任志強很早之前的斷言，房地產(chǎn)稅雖然未來一定會出臺，但在制度設(shè)計、征收規(guī)則等方面尚不清晰，在地方經(jīng)濟存在下行壓力的大背景下，房地產(chǎn)稅并不會很快出臺。 |
