2013年，興慶區(qū)搶抓內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)和濱河新區(qū)的建設(shè)機(jī)遇，全力貫徹興慶區(qū)“8531”工作方略，通過“準(zhǔn)備之冬”的精細(xì)謀劃，明確了“以重大項(xiàng)目支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、以重大項(xiàng)目帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、以重大項(xiàng)目促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路。在“建設(shè)之春”盯著項(xiàng)目抓招商、緊盯項(xiàng)目搞建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都有相應(yīng)的重大項(xiàng)目支撐，筑牢了“加快發(fā)展之夏”的地基，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，為興慶區(qū)進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大核心區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
項(xiàng)目投入撐起興慶區(qū)量的優(yōu)勢(shì)
今年，興慶區(qū)計(jì)劃實(shí)施各類建設(shè)項(xiàng)目110個(gè)，總投資共計(jì)698.3億元，年度計(jì)劃投資215億元。其中：政府類項(xiàng)目74個(gè)，總投資138.3億元，年度計(jì)劃投資44億元;社會(huì)類投資項(xiàng)目36個(gè)，總投資560億元，年度計(jì)劃171億元。截至目前，已開工82個(gè)，開工率75%，完成投資28億元。通過“準(zhǔn)備之冬”蓄積的力量，興慶區(qū)迎來了“建設(shè)之春”的開門紅，各類建設(shè)項(xiàng)目為今年1~4月份經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良好開局起了一個(gè)好頭。
1~3月份，完成地區(qū)生產(chǎn)總值78.4億元，同比增長(zhǎng)8.2%，占到銀川市總量的近1/3(其中：第一產(chǎn)業(yè)1.52億元，同比增長(zhǎng)3.7%，第二產(chǎn)業(yè)33.29億元，同比增長(zhǎng)7.5%，第三產(chǎn)業(yè)43.59億元，同比增長(zhǎng)8.8%。);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6607元，同比增長(zhǎng)7.4%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3048元，同比增長(zhǎng)13.9%，高于我區(qū)上年同期3.9個(gè)百分點(diǎn)。1~4月份，固定資產(chǎn)投資完成21.19億元，同比增長(zhǎng)114.4%，增速位列自治區(qū)第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)55.64億元，占到銀川市一半以上;地方公共財(cái)政預(yù)算收入3.08億元，同比增長(zhǎng)11.7%，高于全市0.8個(gè)百分點(diǎn)。
新項(xiàng)目鞏固興慶區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
商貿(mào)物流和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是興慶區(qū)兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2013年，興慶區(qū)以建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的中心區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)為重點(diǎn)，始終不渝地堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”，先行先試，產(chǎn)城一體，全力推進(jìn)“一圈兩帶”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)。
在商貿(mào)物流帶發(fā)展方面，為調(diào)整優(yōu)化商貿(mào)物流帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置，引進(jìn)了總投資50億元的中阿財(cái)富廣場(chǎng)、總投資83億元的永泰城市綜合體等14個(gè)新建項(xiàng)目。同時(shí)，積極推進(jìn)江寧國(guó)際酒店用品市場(chǎng)二期、胡商國(guó)際商貿(mào)城二期等22個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力促項(xiàng)目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)盡快釋放。2013年力爭(zhēng)商貿(mào)物流帶交易額達(dá)到200億元，實(shí)現(xiàn)利稅10億元，經(jīng)營(yíng)戶達(dá)到1.5萬家，新增就業(yè)崗位1.8萬個(gè)。
在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，全力推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量，加快園區(qū)建設(shè)，實(shí)施了總投資2080萬元的掌政花卉園區(qū)和總投資2940萬元的大新鎮(zhèn)設(shè)施花卉基地項(xiàng)目，新增設(shè)施溫棚1.5萬間。新建月牙湖生態(tài)移民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，已建成設(shè)施溫室102棟2040間、新建移動(dòng)溫棚303棟6000間，并配套了較先進(jìn)的水肥一體化控制系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)園區(qū)達(dá)到13個(gè)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的承載能力。
項(xiàng)目為載體助推社會(huì)事業(yè)再上臺(tái)階
2013年，興慶區(qū)計(jì)劃實(shí)施政府投資項(xiàng)目74個(gè)，總投資138.3億元，年度計(jì)劃投資44億元。在社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目中，繼續(xù)加快實(shí)施銀川市第五中學(xué)遷建、掌政中學(xué)擴(kuò)建、國(guó)防教育訓(xùn)練基地和興慶區(qū)文化館圖書館等5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)掌政鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、勝利街綜合服務(wù)中心和月牙湖生態(tài)移民安置區(qū)針織廠等11個(gè)新建項(xiàng)目建設(shè);在農(nóng)林水利類項(xiàng)目中，積極推進(jìn)月牙湖渡槽泵站改造項(xiàng)目、萬畝奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)污水處理項(xiàng)目、麗景湖公園改造等項(xiàng)目建設(shè);在小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)方面，全力實(shí)施掌政小城鎮(zhèn)安置區(qū)三期、河灘中心村二期、強(qiáng)家廟中心村二期建設(shè)工程;在生態(tài)移民方面，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)月牙湖移民安置區(qū)安置房及道路二期建設(shè)項(xiàng)目;在康居工程方面，在推進(jìn)光華門二期項(xiàng)目、舊城南部安置區(qū)等6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目的同時(shí)，2013年結(jié)合舊城改造和道路暢通工程將新建13個(gè)安置區(qū)。
項(xiàng)目作橋梁引出招商工作新天地
2013年，興慶區(qū)轉(zhuǎn)化招商思路，以項(xiàng)目為橋梁變“一般招商”為“特色招商”和“以商招商”，變“招商引資”為“招商選資”，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的大招商格局，不斷提高招商引資質(zhì)量和水平。截至4月底，綠地21城、一汽大眾汽車4S店、立達(dá)國(guó)際機(jī)電水暖汽配城、掌政鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園及商業(yè)街項(xiàng)目已陸續(xù)完工投入運(yùn)營(yíng);胡商國(guó)際商貿(mào)城、鴻天房天都、新世紀(jì)冷鏈物流中心(二期)、金茂國(guó)際生活港(二期)等8個(gè)項(xiàng)目正在加緊建設(shè);銀川永泰城、中阿財(cái)富廣場(chǎng)、名人廣場(chǎng)人防商業(yè)項(xiàng)目、立達(dá)國(guó)際建材五金家居物流博覽城項(xiàng)目即將開工建設(shè)。
項(xiàng)目為突破優(yōu)化老城區(qū)交通循環(huán)鏈路
今年以來，興慶區(qū)解決舊城區(qū)建筑密度過大、商業(yè)過度集中、公共活動(dòng)空間少、交通擁堵和老舊小區(qū)市政設(shè)施不配套、居住環(huán)境差，以及老舊建筑抗震防火安全隱患突出等問題。實(shí)施了新華西街、湖濱街打通工程和道路拓寬城中村改造工程。其中新華西街向西打通工程共涉及465戶，27棟建筑物，面積4萬平方米。目前，房屋征收、拆遷、渣土清理工作已全部結(jié)束，打通工程安置區(qū)規(guī)劃已批復(fù)，正在進(jìn)行地勘及施工圖設(shè)計(jì)工作。湖濱西街向西打通工程共涉及411戶，22棟建筑物，面積3.7萬平方米。已簽訂征收協(xié)議367戶，拆除建筑物2棟8000余平方米，力爭(zhēng)5月30日前完成道路施工涉及的房屋拆遷工作。銀通路拓寬改造項(xiàng)目計(jì)劃通過拓寬改造將道路寬度拓寬到60米。改造涉及3家國(guó)有單位，15家國(guó)有散居戶的拆遷工作，需征收土地30.7畝、拆遷各類建筑物3.1萬平方米，目前已拆除集體13戶、國(guó)有10戶。
重商助商營(yíng)造親和投資氛圍
近年來，興慶區(qū)牢固樹立“大發(fā)展需要大投入，大投入需要大項(xiàng)目，大項(xiàng)目需要大招商”的工作理念，始終把招商引資作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的第一抓手，加快發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)跨越式發(fā)展的第一重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施“近聯(lián)、遠(yuǎn)引、外拓”和“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”工作方略，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，以大招商促進(jìn)大開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展，形成了“替投資者著想，為投資者服務(wù)，助投資者發(fā)展，幫投資者成功”的濃厚招商引資工作氛圍。強(qiáng)化“安商、富商、扶商、親商”工作意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、項(xiàng)目分工責(zé)任制和全程跟蹤服務(wù)制等工作機(jī)制，嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人、第一推進(jìn)人、第一實(shí)踐人”的工作責(zé)任，切實(shí)提高了項(xiàng)目的履約率、開工率和資金到位率。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商 引領(lǐng)科學(xué)招商
為了促進(jìn)大企業(yè)、名企業(yè)、大項(xiàng)目的引進(jìn)，區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅(jiān)持科學(xué)招商理念，親自率隊(duì)奔赴長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等重點(diǎn)地區(qū)拜訪企業(yè)，宣傳投資環(huán)境，積極開展富有成效的對(duì)接洽談。同時(shí)，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目工作責(zé)任制，編制《興慶區(qū)2013年招商引資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一覽表》，做到重心下移、責(zé)任到人，形成了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任單位合力抓的良好工作局面，有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。
突出產(chǎn)業(yè)抓招商 提高招商實(shí)效
按照內(nèi)陸開放試驗(yàn)區(qū)的中心區(qū)、綜合保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)和濱河新區(qū)的承載區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，立足“新華商業(yè)圈、商貿(mào)物流帶、黃河產(chǎn)業(yè)帶”重點(diǎn)投資區(qū)域，突出商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真謀劃一批產(chǎn)業(yè)聚集功能強(qiáng)、投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益高、解決就業(yè)好的大項(xiàng)目，變“一般招商”為“特色招商”，變“招商引資”為“招商選資”，采取“以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)會(huì)招商”等方式，積極引入了一大批“補(bǔ)鏈、增鏈、壯鏈”招商引資項(xiàng)目，提高了招商引資的質(zhì)量和水平，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)。
倒排工期抓招商 加快項(xiàng)目實(shí)施
建立招商引資項(xiàng)目巡視督查制度，成立了由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)分管項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的項(xiàng)目巡視督查組，對(duì)22個(gè)招商引資新建和續(xù)建項(xiàng)目實(shí)行“一月一督查一通報(bào)”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“三天一督查一通報(bào)”機(jī)制，進(jìn)一步完善了“倒排工期、倒逼推進(jìn)”工作機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目代辦制，堅(jiān)持特事特辦、簡(jiǎn)化程序、壓縮時(shí)限，從項(xiàng)目征地、拆遷、規(guī)劃到建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，協(xié)調(diào)幫助辦理各種手續(xù)，加快了項(xiàng)目規(guī)劃、土地出讓、建設(shè)報(bào)批、消防環(huán)評(píng)等各種建設(shè)手續(xù)的辦理效率，確保了招商引資項(xiàng)目早簽約、早建設(shè)、早達(dá)效。
強(qiáng)化宣傳抓招商 提升招商影響力
堅(jiān)持把對(duì)外宣傳作為推進(jìn)招商引資工作的有力“引擎”，積極借助重要節(jié)會(huì)，精心策劃舉辦投資說明會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等形式多樣的宣傳活動(dòng)，主動(dòng)與區(qū)內(nèi)外新聞媒體聯(lián)系，及時(shí)提供招商引資新聞線索，使廣大投資客商全面了解興慶區(qū)的區(qū)情、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境、投資項(xiàng)目、優(yōu)惠政策等內(nèi)容，全方位宣傳興慶區(qū),增強(qiáng)投資興慶、創(chuàng)業(yè)興慶的決心和信心。
科學(xué)儲(chǔ)備抓招商 打牢招商基礎(chǔ)
按照城市東擴(kuò)和舊城區(qū)改造的思路，主動(dòng)對(duì)接市規(guī)劃、國(guó)土等部門，合理布局產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。加強(qiáng)項(xiàng)目論證，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)投資區(qū)域、企業(yè)發(fā)展需求，征集、篩選出符合興慶區(qū)發(fā)展實(shí)際、帶動(dòng)力強(qiáng)、投資強(qiáng)度大、經(jīng)濟(jì)效益高、解決就業(yè)好的大項(xiàng)目，確保了招商引資工作的可持續(xù)推進(jìn)，形成了“招商一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的招商引資項(xiàng)目梯級(jí)架構(gòu)。
細(xì)化責(zé)任抓招商 增強(qiáng)招商合力
認(rèn)真推行“六個(gè)一”工作機(jī)制(即“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作班子、一個(gè)倒排工期計(jì)劃、一竿子抓到底)，制定了《興慶區(qū)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金突破60億元實(shí)施方案》、《興慶區(qū)招商引資項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，把招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況納入到區(qū)委、政府季度和年終目標(biāo)責(zé)任考核中，對(duì)不能按照進(jìn)度如期完成目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，采取“一次約談、二次通報(bào)、三次問責(zé)”的方式予以追究，構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的大招商格局。
招商引資工作呈現(xiàn)五大亮點(diǎn)
銀川江寧國(guó)際酒店用品商貿(mào)城
亮點(diǎn)一：到位資金超額完成
2012年，經(jīng)自治區(qū)考核認(rèn)定，興慶區(qū)共實(shí)施招商引資項(xiàng)目19個(gè)，實(shí)際到位資金56.02億元，完成自治區(qū)、銀川市下達(dá)的46億元目標(biāo)任務(wù)的122%。在銀川市2012年度招商引資考核綜合評(píng)分通報(bào)中，興慶區(qū)以98.65分，排名三區(qū)第一。2013年，興慶區(qū)現(xiàn)已實(shí)施招商引資項(xiàng)目22個(gè)，年度計(jì)劃投資約91億元。截至4月底，實(shí)際到位資金約34.5億元，完成60億元年度目標(biāo)任務(wù)的57%，同比增幅106%。
亮點(diǎn)二：項(xiàng)目簽約成果喜人
2012年，積極參加自治區(qū)、銀川市在“長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角”經(jīng)濟(jì)圈和蒙陜甘毗鄰地區(qū)組織的重要經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)15次，全年共簽約項(xiàng)目16個(gè)，其中：合同項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議項(xiàng)目9個(gè)，簽約投資總額356.3億元。2013年簽訂“中阿財(cái)富廣場(chǎng)、銀川永泰城、中國(guó)穆斯林百貨商貿(mào)城、中國(guó)西部珠寶文化博覽中心、立達(dá)五金家居物流博覽城、銀川城邊村綜合改造、天豪國(guó)際中心、名人廣場(chǎng)商業(yè)購(gòu)物中心”合作協(xié)議項(xiàng)目8個(gè)，投資總額約434億元。
亮點(diǎn)三：項(xiàng)目實(shí)施加快推進(jìn)
2013年，實(shí)施新建項(xiàng)目10個(gè)，年度計(jì)劃投資53億元，分別是：銀川永泰城(一期和二期)、中阿財(cái)富廣場(chǎng)、名人商業(yè)購(gòu)物廣場(chǎng)、浙商大廈、宇田大廈、立達(dá)國(guó)際建材五金家居物流博覽城、暢順通倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、中國(guó)西部珠寶文化國(guó)際博覽中心、中國(guó)穆斯林百貨商貿(mào)城。實(shí)施續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，年度計(jì)劃投資38億元，分別是：綠地21商城、新世紀(jì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流交易中心、美德亨國(guó)際家居博覽中心(二期)、立達(dá)國(guó)際機(jī)電水暖汽配城及寧夏旅游集散中心、趙家湖旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目、掌政鎮(zhèn)商業(yè)街、掌政鳴翠半島、掌政農(nóng)副產(chǎn)品配送中心、金茂生活港、江寧國(guó)際酒店用品商貿(mào)城、銀川胡商國(guó)際商貿(mào)城、鴻天房天都商業(yè)項(xiàng)目。
亮點(diǎn)四：借力引資以商招商
堅(jiān)持“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一抓到底”的工作理念，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，廣開渠道、多方借力，主動(dòng)拓寬與“長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、珠三角”經(jīng)濟(jì)圈和蒙陜甘毗鄰地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，在“招商選資、擇優(yōu)選商、以商招商”中不斷促進(jìn)雙邊和多邊合作。在已實(shí)施的項(xiàng)目中，外省市投資所占比重達(dá)到了94%，顯著提升了興慶區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射力、影響力和城市美譽(yù)度。
亮點(diǎn)五：招大引強(qiáng)成效顯著
按照“主攻龍頭企業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集”的工作思路，立足“新華商業(yè)圈、商貿(mào)物流帶、黃河產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展優(yōu)勢(shì)，突出招大引強(qiáng)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，招大商、引名企、重效益、強(qiáng)規(guī)模，引入億元以上項(xiàng)目所占比重達(dá)到了60%;引入世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)所占比重達(dá)到了26%，實(shí)現(xiàn)了招商引資向“招商選資、擇優(yōu)選商”的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力、集聚力。 |
